疫情之下，东南亚矿业何去何从？

  东南亚地处欧亚板块、印度板块、安定洋板块三大板块的会聚区，是特提斯成矿域的重要组成局部。复杂的地壳运动演化成多期次、多方向的沟-弧-盆体系复合叠加结构格局，赋予东南亚地域丰厚的锡、镍、铜、金、铝土矿、钛、石油、自然气、钾盐等矿产资源（图1、图2），与我国具有很强的优势互补性。据材料统计，东南亚锡矿探明储量154.1万吨，占全球总量的14.12%；镍矿探明储量2841万吨，占全球总量的31.92%；铜矿探明储量1.17亿吨，占全球总量的14.08%；金矿探明储量10239吨，占全球总量的5.58%；铝土矿探明储量61.1亿吨，占全球总量的20.33%（表1，图3）。

图1 东南亚重要成矿带及主要矿产散布图

图2 东南亚优势矿种权重统计图

东南亚是矿业公司投资的沃土，巴西淡水河谷、必和必拓、巴里克、纽蒙特等世界矿业巨头落户东南亚，五矿集团、金川集团、中国镍业、赤峰黄金、中国有色、中国钢铁等中资企业和东南亚国度展开矿业协作。每年有14.66万吨锡矿、75.8万吨镍矿、101万吨铜矿、161.2吨金矿、1160万吨铝土矿等从这里输向全世界，支撑着全球经济增长。但是，今年3月以来，随着新冠疫情在东南亚疾速蔓延，对当地以及全球矿业形成了严重影响，东南亚矿业面临史无前例的应战。

图3 东南亚优势矿种占世界比重饼状图

东南亚矿业对GDP奉献

图4 东南亚国度矿业产值占GDP的比例（%）

2010~2019年，东盟GDP坚持5%~6%的稳定快速增长，高于世界GDP均匀增长程度，目前已成为继美国、中国、欧盟、日本之后的世界第五大经济体。矿业对东南亚社会和经济开展具有重要影响，是根底设备开展的推进剂，目前东南亚直接的矿业从业人员超越1200万。《东盟2019年地域经济一体化报告》显现，东盟矿产贸易占贸易总额的8.9%。此外，矿业在多数东南亚国度GDP中占有较高的比重，文莱占GDP近60%，印度尼西亚占20%以上，马来西亚、缅甸、越南、老挝等国占GDP10%~20%（图4）。2013年以来，东盟矿业贸易处于低迷期，2017年开端呈现快速上升，并坚持9.0%以上的增长势头，2018年东盟矿业贸易达2498亿美圆（图5）。

图5 东盟矿业出口数据统计图

3月以来，随着新冠疫情在全球持续扩散晋级，东南亚国度确诊病例大幅上升，且呈现一定的本地社区感染趋向。截至4月27日，新加坡累计确诊病例超越14000例、印度尼西亚超越9000例、菲律宾超越7700例、马来西亚超越5800例、泰国超越2900例（图6）。虽然各国曾经开端采取不同水平的“防控隔离”政策，但从目前新增病例的开展趋向上看，大多数国度仍处疫情演化的早期阶段，形势较严峻。

图6 东南亚国度新冠确诊病例趋向图

为了应对新冠疫情的快速蔓延，东南亚国度主要从“锁定”本地活动方面采取相应政策措施。3月中旬开端，东盟各国采取了暂停针对外国人的签证发放、制止外国人入境或过境、暂停一切国际航班、关闭边境口岸等措施。3月下旬开端，东盟各国将重心转向本地，实行全国范围内的“隔离封锁”措施，进一步限制本地的群体活动，停工停课，尽可能将消费生活降到最低。此外，还积极展开区域协作共同遏制疫情蔓延。4月14日，东盟轮值主席——越南总理阮宣福掌管由东盟、中国、日本、韩国经过视频会议参与的《2019年冠状病毒疾病问题东盟+3特别峰会》，会后发表了《东盟与中日韩抗击新冠肺炎疫情指导人特别会议结合声明》，提出了与世界卫生组织的亲密配合和增强“东盟+3”在医疗、经济、政策等多方面的务实协作等18条应对新冠疫情扩散的详细措施。

新冠疫情对东南亚国度的经济形成了宏大冲击。受影响最明显的是旅游业、批发业和其他效劳行业，商业也面临供给链断裂的风险，就业和正常生活遭到要挟，消费者的自信心遭到繁重打击，为东南亚经济增长前景蒙上了浓厚阴影，除文莱外，其他东盟国度针对疫情纷繁下调了2020年度GDP预期（表2）。

为应对新冠疫情对经济的影响，保证国度经济复苏和社会稳定，各国制定了相应的经济刺激方案，3月31日印度尼西亚政府拨款246亿美圆应对新冠疫情，4月22日印度尼西亚又宣布第二轮财政刺激计划，对19个行业施行税收减免措施；3月31日马来西亚政府推出价值为580亿美圆的经济刺激方案；3月越南银行为企业提供285万亿越南盾（123亿美圆）的一揽子信贷方案；3月17日菲律宾推出逾5亿美圆财政刺激方案，4月10日菲律宾方案筹集230亿美圆应对疫情对经济的影响；4月19日泰国政府发布了为期5年的《2020年金融稳定与经济平安紧急法令》，受权泰国财政部和泰国国度银行，在初期投放不超越4000亿泰铢（约867亿钱）的经济刺激方案。

3月10日，东盟发布了《增强东盟应对新冠肺炎危机的经济恢复力声明》，共同应对疫情给东盟经济带来的不利影响。在此根底上，4月9日《东盟政策简报》重申了维护东盟开放经济和一体化政策的承诺，并决计采取集体行动减轻新冠疫情的影响，包括坚持市场开放、增强信息共享和谐和，以及与行业利益攸关方亲密协作；推延一切债务，以避免公司在危机期间破产。4月14日《东盟与中日韩抗击新冠肺炎疫情指导人特别会议结合声明》重申，进一步增强“东盟+3”之间贸易和投资市场的开放，保证粮食等消费生活物资的平安，确保区域供给链正常运转。总之，东盟目前正在采用一系列积极措施，避免经济衰退的潜在风险。

新冠疫情对全球矿业市场形成严重影响，据矿业网统计剖析，全球排名前50的矿业公司损失已高达2820亿美圆，降落幅度达28%。

对矿业勘查和开采的影响。为了响应国度防疫管控政策，东南亚多数矿业公司推延了项目并关闭矿山，有些公司以至关闭了总部，实行居家办公。印度尼西亚煤炭消费商巴彦资源公司在4月30日之前中止其两家矿业子公司的消费；马来西亚丰碑矿业有限公司宣布将恪守马来西亚的行动控制命令，继续中止其在马来西亚彭亨州瑟琳鑫金矿的消费活动，直至采矿禁令解除。菲律宾亚洲镍业公司和环球镍铁控股有限公司于4月1日起暂停了北苏里高省的采矿和出口业务。

对矿产品价钱影响。受疫情影响，今年1月煤炭（HBA）价钱在65~67美圆/吨，据澳大利亚市场反应，4月14日报价53美圆/吨，下跌幅度达20%。据伦敦金属买卖市场实时数据，铜金属价钱从1月16日最高价6300美圆/吨一路下跌至3月23日的4617美圆/吨，下跌幅度达27%，但从3月24日至4月17日开端稳步上升至5176美圆/吨；镍金属价钱从1月16日最高价14285美圆/吨一路下跌至3月23日的11055美圆/吨，下跌幅度达23%，但3月24日至4月6日阅历了两周稳定期后，于4月7日至4月17日开端稳步上升至11887美圆/吨；锡金属价钱从1月20日最高价17750美圆/吨一路下跌至3月19日的13375美圆/吨，下跌幅度达25%，但从3月24日至4月17日开端稳步上升至15205美圆/吨。

对矿业投资的影响。新冠疫情增加了东南亚矿业投资的不肯定性，形成了经济下滑的潜在风险，可能会惹起国内政治和社会局势的动乱，给矿业企业带来投资、消费、开发以及平安等风险，但同时这也是矿业投资难得的一个窗口期，矿业投资危机与机遇并存。众多专家预测，疫情过后，东南亚各国会加大对矿产勘查、开采和出口力度以快速拉动经济的复苏，维护本国经济开展，这为矿业投资带来了新的机遇。

东南亚各国均具有较为雄厚的资源“家底”，面对突如其来的疫情，增加矿业开发和出口将成为东南亚各国拉动经济增长的重要抓手，中国作为东南亚最大的矿业贸易协作国、作为亚洲最大的经济体，与东盟毗连的得天独厚优势，将成为推进东南亚矿业开展、抵御新冠疫情、促进东南亚经济复苏的重要国家。